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【概要】
中国とASEAN(東南アジア諸国連合)の間で、越境的なサイバー犯罪、特にオンライン詐欺への取り組みを強化するための協力が進展している。これは、双方にとって包括的な協力を深化させる新たな機会を提供するものである。
ASEAN諸国の外相は、今年最初の会合において、中国との協力を強化しオンライン詐欺に対応する必要性を強調した。これに呼応する形で、中国の王毅外相は、北京で開催されたASEAN諸国の外交使節との会談において、越境的なオンライン賭博や通信詐欺を取り締まるためにASEAN諸国と連携する意向を示した。
近年、中国人がミャンマーの通信詐欺拠点に誘い込まれる事件が大きな注目を集めている。インターネットの普及とグローバル化の進展に伴い、越境的なサイバー犯罪が増加し、オンライン詐欺や賭博が人々の生活や財産の安全を脅かしている。この問題は、国家間の平和的な交流環境を深刻に損ない、中国とASEAN諸国双方の実質的な利益に悪影響を与えている。この深刻な状況を踏まえ、中国とASEAN諸国が協力を強化し、越境的なサイバー犯罪に対処することが急務である。
中国の公安当局は国内において通信詐欺やサイバー犯罪の取り締まりを強化し、一定の成果を上げているが、統計によれば、この種の犯罪の8割は国外で行われている。このため、取り締まりの困難さが増している。一方、法執行の効果が不十分であったり、法制度の抜け穴が存在したりすることが、ASEAN諸国の一部で犯罪組織が活動拠点を設ける要因となっている。このような犯罪行為は、現地の治安や投資環境にも悪影響を及ぼしている。
ASEAN諸国もサイバー犯罪の被害者となっており、例えばタイでは2023年10月1日から2024年9月30日までの間に33万件以上のサイバー詐欺が報告され、被害額は370億バーツ(約10億8000万ドル)に上った。
このような越境的な通信詐欺に対処するためには、中国とASEAN諸国の集団的な取り組みが必要である。第一に、情報共有と法執行の効果を高めるための実践的な協力に焦点を当てるべきである。第二に、双方の法執行当局が定期的に会合を開き、対応策を検討し、共同の法執行活動を行うことで協力を強化する必要がある。第三に、法執行担当者の訓練を強化し、越境的な通信詐欺に対処する能力を向上させるべきである。第四に、立法を強化し、これらの犯罪に対する強力な法的保護を提供することが求められる。
中国とASEAN諸国はサイバー犯罪に共同で取り組むことについて高い合意を形成しており、この合意は、地政学的な違いを超えて、サイバー犯罪が地域の社会発展と安全に与える共通の脅威から生じている。例えば、南シナ海問題で中国と摩擦を抱えるフィリピンでさえ、昨年7月に全てのオフショア賭博を禁止した後、中国人の不法賭博関係者を送還するため中国との法執行協力を強化している。このように、具体的な問題に焦点を当てた協力は実務的な精神を示し、現在の中国とフィリピンの緊張関係の中で新たな協力の一端を形成している。
今後、中国はASEAN諸国との法執行協力を一層強化し、通信詐欺、オンライン賭博、人身売買などの越境的な違法行為に断固として対処する。これにより、オンライン賭博や詐欺といった社会的弊害を解消し、人々の生命と財産の安全を守り、安全保障を共有する地域共同体の構築を目指すものである。
【詳細】
中国とASEAN諸国は、越境的なサイバー犯罪、特にオンライン詐欺への取り組みを深化させることに合意しつつあり、これが包括的な協力の新たな局面を開くものである。この背景には、インターネットの普及とグローバル化の進展により、オンライン詐欺や通信詐欺といった越境的犯罪が急増している現状がある。これらの犯罪は、地域全体の社会秩序を乱し、経済的損失をもたらし、また国家間の平和的な交流を著しく損なっている。
問題の現状と背景