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【概要】
ドナルド・トランプ米大統領は、2025年1月21日(月)に、世界保健機関(WHO)からの米国の離脱を認める大統領令に署名した。
ホワイトハウスによる発表によると、この大統領令は、トランプ氏が再びWHOからの離脱を試みたもので、彼の2020年の初めての試みは、2020年の大統領選で民主党のジョー・バイデンに敗れたため実現しなかった。
大統領令には、WHOが「必要な改革を緊急に採用することに失敗した」とし、さらに「米国に対して不公平な要求を行い、他の国々と比べて極端に過剰な負担を求め続けている」と述べられている。トランプ氏は、こうした理由から、再びWHOからの離脱を決定した。
この決定は、WHOの運営に対するトランプ氏の批判に基づいており、具体的には、WHOが国際社会に対して公平でない要求を続けていると感じている点が主な理由である。この大統領令は、米国がWHOのメンバーである必要性を再考し、米国自身の利益を考慮した政策を示すものとされている。
【詳細】
トランプ前大統領が2025年1月21日に署名したこの大統領令は、米国のWHOからの正式な離脱を促すものであり、2020年に初めて試みたが実現しなかった米国の離脱プロセスの再開を意味する。
1. 前提条件
トランプ氏がWHOからの離脱を決めた背景には、彼が掲げる「アメリカ・ファースト」という政策が影響している。トランプ氏は以前から、WHOが中国寄りであると批判し、特にCOVID-19のパンデミック対応において中国がWHOに過剰に影響を及ぼしていると主張してきた。2020年にはWHOの対応に不満を抱き、米国が離脱する計画を発表したが、その後、2020年11月の大統領選でバイデン氏が当選したため、実際の離脱は見送られた。
2. 大統領令の内容
今回の大統領令では、WHOが「必要な改革を行わなかった」「米国に不公平な財政負担を強いている」と明確に述べられている。この中で「WHOは依然として緊急の改革を行う意思がなく、特に米国に対して過大な財政負担を要求し続けている」と、WHOの運営方針に対する不満を強調している。
トランプ氏が指摘する主な点は以下の通り。
・改革の失敗：WHOが「パンデミック対策において緊急改革を行わなかった」とし、特に中国に対する情報の透明性や対応の遅れに対して問題視している。
・不公平な財政負担：WHOが米国に対して他国と比べて極端に過剰な金銭的負担を強いており、国際的な公平性を欠いていると主張している。具体的には、WHOが各国に課している財政負担の比率が、米国に対して他の国々よりも高すぎるとしている。
3. 過去の試みからの影響
トランプ氏はすでに2020年にWHOからの離脱を試みたが、バイデン政権がこれを覆し、再びWHOとの関与を続けることを選択した。しかし、今回の大統領令は、トランプ氏が再び米国の国益を重視し、WHOとの関係見直しを進める姿勢を示している。
4. 米国の政策転換の可能性
もしこの大統領令に基づいて米国が本格的にWHOから離脱する動きとなれば、国際社会に大きな影響を与えることが予想される。WHOは、特に世界的な保健政策の策定や緊急対応、感染症対策において重要な役割を担っているため、米国の離脱がグローバルな保健協力にどのような影響を及ぼすかが焦点となるだろう。
5. 今後の展開
この大統領令に対しては、すでに各国から批判や懸念の声が上がっている。WHOは国際的な保健協力の枠組みとして重要な役割を果たしているため、米国の離脱がグローバルな保健政策やパンデミック対応にどのような影響を及ぼすのか、今後の動向に注目が集まっている。
また、トランプ政権がこの大統領令にどう対応するのかも重要なポイントとなる。バイデン政権は従来、国際機関との協力を重視する姿勢を示しており、今後の政策対応が注目される。
【要点】