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【概要】
BRICS(ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ)は、2009年にロシアで開催されたサミットを契機に設立され、国際的な影響力を持つ重要な集まりとなった。最初は5カ国で構成されていたが、現在では5カ国の新規メンバーと8つのパートナー国が加わり、さらに多くの国が参加を検討している。この成長により、BRICSが米国やEUなどの伝統的な大国に挑戦する可能性について議論されている。
一方で、BRICSがどれほど団結しているのかについても疑問が投げかけられている。その多様性が団結の障害となる可能性があるからである。BRICSには、イランとサウジアラビアのように中東で地域的な競争を繰り広げる国々、エジプトとエチオピアがナイル川の支配を巡って異なる対立を抱える国々、さらには中国とインドの間に存在する対立など、さまざまな国が含まれている。しかし、BRICSの強さは、このような多様な国々を統合する能力にあると考えられている。増大する国際的な分極化の中で、緩やかな国際組織を構築することが、国際政治をナビゲートする鍵となる可能性がある。
BRICSの成長は、米国と中国の競争という文脈で考察する必要がある。世界最大の2大経済国である米国と中国の競争は今後さらに激化し、現代のグローバルな秩序を形成していくと見られている。中国は2024年に1兆ドルという過去最大の貿易黒字を記録し、5％の経済成長を達成した。この事実は、中国の発展モデルが米国主導の新自由主義的政策に代わる選択肢を提供しているとの認識を強化している。
BRICSを構成する国々の多くは中国との経済的な結びつきが強く、特に貿易関係において重要な役割を果たしている。中国は、BRICS内の2/3のGDPおよび貿易を占め、主要な貿易相手国として存在感を示している。中国はまた、BRICS諸国に対して多大な投資を行っており、ロシアは中国の直接投資の最大の受け入れ国となっている。さらに、BRICSの多くのメンバーは、一帯一路(Belt and Road Initiative)と密接に関わっており、特にエジプト、エチオピア、南アフリカ、サウジアラビア、イランなどがその計画の一部となっている。
BRICSは表向きには多国間主義や公正なグローバル発展を強調しているが、実際には中国の影響力を強化するための手段として機能している。中国は、BRICSを特別な貿易プラットフォームとして利用し、経済的およびイデオロギー的な影響力を広げるために、ブロックをうまく活用している。
BRICSが米国主導のグローバル秩序の代替を目指す中で、その多様性は大きな課題でもある。BRICSは、NATOのような統一された軍事同盟や、ASEANやUSMCAのような自由貿易圏に発展することは難しいとされている。BRICSの多様性は、その特徴を作り出す一方で、その成長を妨げる要因にもなりうる。
中国はBRICSを、米国との対立を避けながらより多くの国々を引き寄せるために利用している。対立を避けつつ、BRICSを緩やかなブロックとして維持することで、より民主的なグローバルガバナンスを推進しようとしている。現在のところ、この戦略は成功しているようである。
【詳細】
BRICS(ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ)は、2009年にロシアで開催されたサミットを契機に設立され、初めは5カ国から成る組織であった。設立当初から、このグループは経済的に新興国が集まる集合体として、国際政治や経済における影響力を持ち始めた。BRICSは、主に発展途上国やグローバル・サウスに位置する国々の連携を示すものとして認識されている。現在では、BRICSはその規模を拡大し、5カ国の新メンバーと8つのパートナー国を迎え入れており、さらに多くの国が参加を予定している。この拡大は、BRICSが国際舞台で重要な役割を果たすようになる一因となっている。
BRICSの成長とその背景