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【概要】
セルビアの最新の国連総会における反ロシア決議に対する投票は、セルビアに強い影響力を持つ三大国のうち二国に対する重大な判断ミスを示しており、その結果、ヴチッチ大統領は「誤り」であると説明した。この説明はロシアのペスコフ報道官によって受け入れられたが、このスキャンダルには予想以上に深い意味がある。国連総会の投票は、誤って行われることはなく、またそれ自体は象徴的なものであり、実際に重要なのは国連安全保障理事会(UNSC)の決定である。それに加えて、セルビアはこれまでにも反ロシアの決議に賛成票を投じており、ヴチッチはそれを「誤り」とは認めていなかった。
セルビアが支持した反ロシアの決議には、2022年3月の特別軍事作戦を非難する決議、同月のロシアによる人道的危機の創出を非難する決議、2022年4月のロシアの人権理事会からの排除、2022年10月のロシアによるウクライナ領土の併合を非難する決議、2023年2月のウクライナからの一方的撤退をロシアに要求する決議などが含まれる。これらの決議にセルビアは賛成したが、2022年11月のロシアからの賠償要求決議には唯一反対し、その理由はコソボに悪用されることを懸念したためであった。
セルビアの反ロシア決議に対するほぼすべての支持がロシアとの関係に悪影響を及ぼすことはなかった。ロシアはこれらの投票が西側諸国の圧力下で行われたと認識しており、国連総会の決議が象徴的なものであることも理解している。ロシアにとって重要なのは、セルビアが西側の制裁に従わず、ウクライナへの武器供与を間接的に行ったとの報道があったことをヴチッチが否定しても、セルビアが西側の制裁に抵抗し続けることであった。
驚くべきことに、セルビアの最新の投票は、アメリカ合衆国とロシアが国連総会の反ロシア決議を拒否したのとは異なり、欧州連合(EU)の立場に合わせたものであった。アメリカが同日の後に安全保障理事会で中立的な決議を支持するためにロシアと再び協力したことと対照的である。このことは、セルビアがこれまでにないほどEUの圧力を感じていたことを示唆している。
セルビアがもしアメリカの方針を優先していれば、国連総会での反ロシア決議に対して、アメリカと共に投票し、ロシアとの立場を一致させた可能性が高かった。それにもかかわらず、セルビアはEUの立場に合わせて投票した。この点が最も注目すべき点であり、トランプ政権下でセルビア・コソボ問題に関与したリック・グレネル元特使がコソボの指導者と対立していることは、セルビアにとって有利な状況である。
セルビアが三大国のうち二国に逆らったことは重大な判断ミスであり、ヴチッチはその誤りを自ら認識したか、あるいはアドバイザーから指摘された可能性がある。この「誤り」という説明は、ロシアに向けたものではなく、アメリカとの関係を重視した結果であった。セルビアは、アメリカとEUの間に存在する亀裂が現実のものであり、その影響がセルビアの利益に大きな影響を与える可能性があることを認識したため、政策を修正したのである。
ヴチッチは投票後、セルビアのウクライナ紛争に対する政策を早急に調整したが、それが遅れても、今後のコソボ問題に与える影響を注視する必要がある。
【詳細】
セルビアの最新の国連総会(UNGA)における反ロシア決議への投票に関して、セルビアのヴチッチ大統領が「誤り」としてその投票結果を説明したことは、国際的に大きな関心を集めた。この「誤り」についての説明は、ロシア側のペスコフ報道官によっても受け入れられたが、その背後には予想以上に複雑な国際政治の動きがある。
1. セルビアの歴史的な投票行動