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【概要】
これまで、エチオピアとエジプトの間で、ソマリアにおける代理戦争が避けられないと見なされていた。この対立は、エリトリア、ソマリランドを含む各国の立場が強固であり、変わることがないかのように思われていた。
エチオピアのアビー・アハメド首相は、ソマリアのハッサン・シェイク・モハムド首相(HSM)の1月初旬と2月中旬の訪問を受けて、モガディシュを訪問した。この訪問は、12月中旬に実施された両国首脳による2回目のトルコ仲介の対話の後に行われ、さらに両国の軍の代表者が「軍事駐留協定(SOFA)」を策定することに合意したことに続くものであった。この合意により、アビー首相のモガディシュ訪問が実現し、両国の和解の新たな段階が開始された。
この状況を背景に、何が起こっているのかをより深く理解することができる。ソマリアは、エジプトとエリトリアに操作され、エチオピアが経済的、政治的な安定を確保するために必要な海上アクセスを拒絶されてきた。ジブチの高額な港湾料金と、エチオピアがこの唯一の海への回廊に依存していることから、アビー首相は他の選択肢を模索することになった。最終的に、ソマリランドが唯一の選択肢となり、2024年1月に両国は覚書(MoU)に署名した。
その後の11ヶ月間は、HSMの不器用な外交的手腕により、エチオピアとソマリランドの合意に対してエジプトとエリトリアが反発し、角逐が始まった。これにより、ソマリアとソマリランドで代理戦争が勃発するのではないかという懸念が高まった。そして、2025年初頭に新たなアフリカ連合主導の軍事任務(AUSSOM)が発足する直前には、エチオピアとエジプトが実際に代理戦争を繰り広げる可能性が現実味を帯びてきた。
だが、この最悪のシナリオは、エチオピアとソマリアの首脳が12月中旬に実施した2回目のトルコ仲介対話によってほぼ回避された。覚書の地位は不明確であるものの、その後の2ヶ月半の間に、実質的には停止されたと見られる。代わりに、ソマリアはエチオピアをAUSSOMに含めることで合意したと多くの観察者が考えている。これが事実であれば、両国間の現実的な妥協を示すものであり、予想外の成果である。
戦争は常に一般市民にとって不利益であるため、可能な限り回避するための努力がなされるべきである。しかし、これまでの状況からは、エチオピアとエジプトの間で代理戦争が勃発するのは避けられないと見なされていた。そのため、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領がこの危機を回避したことは、非常に意外である。
エチオ・ソマリア和解が進展すれば、地域戦争のリスクは大きく減少し、エジプトがエリトリアを煽ってエチオピアを攻撃するという従来のシナリオに戻ることになるだろう。ソマリアの(今は元)二重支援者、エチオピアの(今は元)ソマリランドの同盟者は当然ながら不満を抱くことになる。しかし、これら三者は実行可能な選択肢に限界があり、最初の二者は事前の口実がないため地域戦争を引き起こす可能性は低く、二番目の側は他の認知を求めていくことになるだろう。
これら三者はそれぞれ、自国の(今は元)同盟者を許すことはないかもしれない。エチオ・ソマリア和解は、彼らの政策立案者にとって予想外の出来事であり、地域の計画を覆すことになった。最良のシナリオは、エジプトが教訓を得てホーン地域への干渉を止め、ソマリランドが米国、インド、英国、ロシア、UAEなどから承認を得、エリトリアがイサイアス・アフワルキ大統領の死後に新たな現実的なリーダーが指導する下でエチオピアと和解することである。
【詳細】
エチオピアとソマリアの和解が進展したことを驚きとして取り上げ、その背景や結果について詳述している。以下に、主要なポイントについてさらに詳しく説明する。
1. エチオピア・ソマリアの和解の背景