[画像]
【概要】
2025年5月30日、国際仲裁機関設立条約(Convention on the Establishment of the International Organization for Mediation：IOMed)の署名式が香港で開催された。85か国および約20の国際機関から高官が出席し、その場で33か国が条約に署名し、創設加盟国となった。IOMedは、国家間の紛争、国家と他国民との投資紛争、国際商事紛争などの解決を目的とした世界初の政府間調停専門機関である。
このIOMedの設立は、国際紛争解決メカニズムにおける歴史的な進展とされる。従来、国際紛争の解決は主に司法的裁定または仲裁に依拠していたが、これらには限界が存在する。調停は、当事者の意思を尊重し、中立的な第三者の援助を通じて、当事者自らが合意に至る「ウィンウィン」の解決策を模索する手法である。香港における司法実務では、裁判所による調停の解決率が約50％に達しており、調停が複雑な対立を解消するうえで独自の価値を持つことが証明されている。「和合共生」の知恵を体現する調停の手法は、文化的差異や政治的機微の大きい国際問題の解決において、新たな道を切り開くものである。
現在、世界は「百年に一度の大変革」の只中にあり、さまざまな矛盾が錯綜している。こうした情勢下で、「冷戦」的な対立思考で問題に対処することは、時代の要請や法治の発展潮流と乖離している。既存の国際司法制度においては、発展途上国が発言権の欠如、制度の不適用性、高コストといった困難に直面することが多い。一方で、一部の主要国は、国際ルールや既存機構を無視し、一方的な制裁を通じて問題を処理しようとする傾向が強く、それが問題の解決にならず、むしろ矛盾を深めている。
国際社会は、かつてないほど平和的な紛争解決を切望している。サウジアラビアとイランの北京での歴史的和解や、パレスチナ各派による分裂終結に向けた「北京宣言」など、対話によって対立を乗り越える可能性が示されてきた。IOMedの誕生はまさに時宜を得たものであり、国際秩序をより公正かつ合理的な方向へ導く重要な一歩と評価される。
IOMedは、国際紛争の平和的かつ友好的解決を提唱し、より調和の取れた国際関係の構築を目指すとともに、包摂性と多様性を兼ね備えた法治文化を体現する存在である。グローバル秩序が大きく変動する中、IOMedは国際社会に対し、「平和・公正・信頼・効率」という特性を持つグローバル公共財を提供する。
国際法の観点から見ても、IOMedは国連憲章が掲げる「平和的手段による紛争解決」という原則に対する革新的な応答である。国家間、国家と投資家間、企業間といったさまざまなレベルでの紛争処理において、従来の方法を補完・強化しながら、より柔軟・便宜的・低コスト・実効的な手段を提供する。
交渉当事者の合意を通じて、IOMedの本部は香港に設置されることとなった。これは、「一国二制度」の下における法治文化に対する国際社会からの高い評価の表れである。香港の返還自体が成功裡に紛争を解決した実例であり、その繁栄と安定は「一国二制度」の生命力を示すものである。香港は、英米法と大陸法の双方の伝統を備えた成熟した法的環境を持ち、「スーパー調停」の豊富な実績も併せ持つ。祖国の後ろ盾と世界との連結性を併せ持つ国際都市として、IOMedの発展にとって理想的な環境である。
IOMedは、「力の競技場」ではなく、「対話のプラットフォーム」として、ゼロサム的な思考を超え、友好的な紛争解決を促進することを使命としている。IOMedには、紛争の実務的な解決だけでなく、「対話によって争いを除き、協議によって矛盾を解く」という文明的な理想が託されている。この「平和の苗」が健やかに成長するためには、国際社会による支援と協力が不可欠である。より多くの国々がその育成に参加することが期待される。
【詳細】